能源产品进口“量减价扬”！用电高峰将至，该如何应对

受全球能源市场动荡影响，今年以来，我国能源产品进口呈现“量价齐减”态势。

海关总署公布的数据显示，今年前5个月，国内进口煤炭、褐煤共计9595.5万吨，同比下降13.6%，累计金额达977亿元，同比增长77.5%；原油进口总量达到2.17亿吨，同比下降1.7%，累计总额达到9671.8亿元，同比增长53.0%。

此外，前5个月，国内天然气进口累计4491.1亿吨，同比下降9.3%，累计总额达到1713.5亿元，同比增长54.5%；成品油998.2万吨，下降3.8%，累计总量515.8亿元，同比增长33.5%。

夏季用电高峰将至，能源产品涉及社会生产生活。“量”和“价”能保证吗？对中国能源转型有什么启示？

厦门大学中国能源政策研究院院长林告诉第一财经，目前的政策在稳定煤炭价格和增加产量方面做出了重大努力。此外，煤电行业以国企为主。因此，从宏观角度看，中国的能源安全是相对可控的。“应该注意的是，这种结构是安全的。短期表现在于如何替代石油，这可能需要增加储备，增加上游投资。长期的问题是，新能源替代化石能源需要考虑其能源供应系统的稳定性，有良好的能源供应和价格稳定的条件。

丰富的煤炭是中国能源禀赋的特点之一，煤炭也是中国能源供应的主要抓手。

虽然长期以来我国煤炭供应以国内为主，进口为辅，但每年进口量约为2 ~ 3亿吨，仅占总消费量的5%~7%。但由于国内煤炭市场定价程度较高，进口煤价格对国内市场煤炭价格区间底部起到支撑作用。

据中国宏观经济研究院能源所能源经济与发展战略研究中心副研究员杨静统计，今年前5个月，中国煤炭进口均价高达1018元/吨，是2015年至2020年平均水平的2.1倍。因此，国内煤炭价格稳定面临巨大挑战。

中国电力企业联合会6月20日发布的《CECI(中国动力煤采购价格指数)周刊》显示，目前，主产区煤矿整体继续处于即产即销状态，各产煤大省陆续召开并出台保供平抑价格方案，但电煤供应紧张局面并未明显改善，电煤供应紧张，市场化销量不足，煤价高位运行。

最新CECI沿海指数5500和5000大卡分别为871元/吨和793元/吨，较上期分别上涨14元/吨和10元/吨，现货成交价格分别为1336元/吨和1156元/吨，较上期分别上涨67元/吨和30元/吨。

国际方面，CECI进口指数落地综合标准煤单价为1649元/吨，较上期上涨56元/吨，环比上涨3.5%。国际市场动力煤供应依然偏紧，而需求持续增加，整体价格保持高位运行。

在日前举行的国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长傅表示，5月份原煤、原油、天然气产量继续增长，有利于能源价格的稳定，也带动了PPI的下降。虽然外部输入压力在加大，但国内保供应、稳物价的力度也在加大，能源供应基本稳定。

傅说，从能源消费结构来看，石油和天然气有一定程度的对外依存度，但中国能源消费的主体是煤炭。国内煤炭储量相对丰富，产能相对稳定。今年以来，国内煤炭产量保持快速增长。5月份原煤产量增长10%以上，煤炭价格涨幅也有所回落。中国在能源进口多元化方面也取得了积极进展，新能源发展继续保持快速势头。5月份清洁能源发电量实现两位数增长，这些都有利于保证能源价格的稳定。

“尽管受国际因素影响，部分能源产品价格有所上涨，但涨幅明显低于国际水平，能源供应和价格稳定有良好条件。”傅说: 为确保迎峰度夏触底，各部门保供应、稳物价的工作力度不断加大。

6月20日，国家发改委发文称，各地发展改革部门会同市场监管等部门组成调查组，对煤炭价格调控监管政策落实情况全面开展拉网式调查。

调查组以5月份重点燃煤电厂电煤采购为切入点，全面查阅电煤采购合同，查阅相应煤炭生产流通企业合同和发票，交叉核对煤炭、电力企业交易凭证，形成调查结论。从部分调查结果反馈来看，已核实部分企业煤炭销售价格超出合理范围。目前，各地的拉网式调查仍在进行中。

国际能源湍流影响的几何学

受地缘政治等因素影响，全球能源市场持续波动。如何应对国际能源价格高企带来的多重影响，如何确保中国的能源安全，成为社会关注的话题。

中国宏观经济论坛(CMF)近日发布的《中国宏观经济专题报告》认为，俄乌冲突引发的能源市场扰动对中国的能源安全和经济发展有一定影响。

比如俄乌冲突影响能源价格，从而增加我国的能源进口成本。能源价格上涨导致各行业生产成本上升，其中受影响最大的两个行业是炼油和天然气行业。此外，交通运输、采矿业、化工等行业也受到明显影响。

同时，与其他经济体类似，能源价格上涨会通过经济结构传导给居民。除了汽油消费的增加，食品、化工、天然气、交通等的价格变化。油价上涨也将导致居民支出增加。

“短期来看，俄乌冲突对能源价格的影响依然存在，但从中长期来看，油价处于相对高点，未来将趋于下降。”中国人民大学经济研究所联席所长、中国程心集团董事长毛振华提出，保障中国能源安全应采取五项措施:

一是调整国内能源消费结构，减少对传统化石能源的依赖；

第二，调整国内能源生产结构，从而从多条线考虑；

第三，进一步研究和完善能源储备机制；

第四，认真研究并适当调整能源进口战略；

第五，厉行节约。油气等战略物资需要节约和合理利用。

油气价格方面，中国海洋石油集团能源经济研究院院长王镇认为，考虑到疫情后经济复苏、国际交通恢复、地缘政治放缓等因素，油价大概会在2023年左右回落，但仍会维持在90美元/桶左右的高位。在2025年新的天然气基建上马之前，天然气市场供应将持续偏紧，届时供需形势将有所缓解。

关于能源安全问题，王镇表示，要不断提高油气增速和产量，提高中国能源安全保障能力。同时，加快绿色低碳转型，协调能源转型和能源安全。此外，应加强全国统一市场建设，激发市场活力，推动商业模式和商业模式创新，促进科技创新。