中国加入《数字经济伙伴关系协定》工作组正式成立(3)

事实上，全球层面来看，WTO近年来也在推动数字领域的国际规则制定。包括中国在内的76个WTO成员于2019年发表了电子商务联合声明。不过，许多分析认为，WTO距离达成诸边协定与国际规则“遥遥无期”。

也因此，许多声音提出，在全球数字治理领域的竞争与合作中，“联盟化”趋势似乎取代了“全球化”，“专门化”未来或将取代“融合化”。

国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜此前在文章中提到，截至2020年6月，全球共有89个区域和双边贸易协定中包含数字贸易或电子商务规则。在双边及区域层面构建“朋友圈”，能够以互融发展化解技术、市场和制度脱节的风险。

由此来看，DEPA作为专门针对数字治理领域的首次“朋友圈”尝试，确实值得关注。

十分关键的一点是，新西兰、新加坡和智利三国此前就有过发起多边协议的成功经验——CPTPP的前身是跨太平洋伙伴关系协定（TPP），而TPP就是由新西兰、新加坡、智利三国与文莱共同起草、发起的，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

目前，CPTPP已成为了全球范围内最重要的贸易协议之一，不仅覆盖亚洲地区国家，还有大洋洲、北美洲、南美洲等地区国家；既包括发展水平较低的国家，也包括发达程度高、市场经济成熟的国家。

可见，新西兰、新加坡和智利这三个国家推动国际经贸规则形成的能力不可低估。

中国为何要加入DEPA？

商务部表示，申请加入DEPA，符合中国进一步深化国内改革和扩大高水平对外开放的方向，有助于中国在新发展格局下与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。

商务部研究院电子商务所副主任杜国臣表示，DEPA确实是一个比较新的协定，尽管它的体量规模较小，由新加坡、智利、新西兰三个经济体量较小的国家提出，但是它有一个非常重要的特点，即它代表了一个趋势——在现有贸易和投资协定之外，单独提出关于数字经济的协定，这是全球第一个关于数字经济的重要规则安排。