慧谈观点|数字政府新时代，一网统管向左走or向右走？

       近期，以“数字政府新时代，一网统管向左走or向右走”为主题的“城市慧谈”栏目成功落幕。

    “城市慧谈”是由软通智慧制作的一档视频栏目，旨在邀请客户、行业专家、生态伙伴、资深媒体人等大咖，围绕城市数据智能应用与服务，以直播沙龙的形式，通过政策解读、观点透析以及案例分享，为探索城市数字化转型的关键路径贡献智慧力量。

      本期直播活动由软通智慧市场部部长高丹蒲主持，邀请赛迪顾问数字化转型研究中心总经理王晓宁、软通智慧华中大区执行总裁张学广两位嘉宾，围绕城市一网统管的演变、一网统管对于城市治理现代化的价值，以及信息化企业如何参与建设政府主导下的一网统管等相关话题进行交流和研讨。

“网”从何来，价值几何？

       一网统管发展至今，有什么变化？赛迪顾问数字化转型研究中心总经理王晓宁对其发展的脉络进行了梳理。她指出，从第一个阶段的网格化管理，即对城市部件的管理，到以上海为代表的不同省市、部委，针对国家治理现代化内容各具特色的探索和理解，再到国家明确了一网统管的建设目标、城市运行管理服务平台的技术标准以及建设指南等一系列配套措施，这个过程其实是从多网到一网的集成、从分头管理到统一集成管理的变化，管理的精细程度不断提升。

赛迪顾问数字化转型研究中心总经理王晓宁

       作为一线人员，软通智慧华中大区执行总裁张学广也分享了他对一网统管的理解。他认为，城镇化进程加快过程中，纵向如何实现从中央到地方多层级的协同，横向如何跨部门高效处理同一件事，国家在推进国家治理体系和能力现代化面临的挑战和问题，正是一网统管的题中之义。一网统管中的“一网”是技术，“统管”是核心，最终的目的是真正能为城市中的企业、百姓带来实惠。

软通智慧华中大区执行总裁张学广

       作为城市管理的有效路径，一网统管对城市到底有什么价值？“通过一网统管长期有效的实施，可为国家节约城市管理服务成本，同时优化组织结构，提升城市管理的效率”，张学广提到。王晓宁则从公民角度阐述，“一网统管不仅是对城市管理手段、管理体制和机制的变革，同时也为我们普通群众提供了直接、便捷参与城市管理的入口，有助于推动城市体系化、有序的运行。”

宽度or深度？一网统管路在何方？

       当前阶段，一网统管是应该向左走还是向右走？即往纵深领域强化，还是在水平维度上延展？王晓宁从充分挖掘数据的效能和价值这个维度上分享了她的看法。她提到，不论哪一种模式，经过近年来的探索，各地方均搭建了自身的能力平台。随着数字经济建设不断发展，映射到一网统管的建设思路上，未来城市发展的管理和数字化投入，均需进行价值转换，提升效能。因此，在当前城市能力平台上，提升数据共享的价值再造能力是发挥一网统管效能的关键。

      张学广认为，一网统管最终将走向现代化方向。技术上，人工智能将成为一网统管的重要应用手段。从推进进程看，一网统管在纵深方向上还将拥有更丰富的内涵，不断解决基层治理现代化、城市更新以及市场数据和政府数据打通的问题。横向维度，一网统管也将在现有基础上不断覆盖水务、教育等垂直领域，通过先行先试，最终走向全面的现代化。

经验+场景，为城市管理者赋能

      企业作为就是一网统管的重要参与者，能为管理者带来什么？如何满足政府的多样化需求？如何实现价值转换？直播现场，王晓宁也对软通智慧这样的科技企业进行了发问。

      张学广认为，智慧城市发展到现在，已经进入到深水区，政府侧和市场侧在互相博弈，但是大家达成一个很强的共识，就是必须通过智慧城市来推动城市的下一步发展。智慧城市本身的推进，不单单从城市治理角度推进，而是从城市新旧动能转化、数字经济发展角度来推进。他指出，解决问题的三个办法，一个是工具，一个是技术，又叫模式，还有一个是创新理念。从企业角度来，一方面，通过智慧城市管理者的辅助，帮助管理者提升管理水平的角度参与，此外还会瞄准老百姓切切实实需要的服务内容，将其与数字化进行结合，推动下一个智慧城市的深水区，而这个区域在空间的体现可能会在社区。

     软通智慧如何赋能城市管理者？张学广指出，软通智慧是两条腿在走，第一条腿，就是用公司过往成熟的经验和案例，去引导城市管理者的想法。第二条腿，则从管理者的场景，导出具体的业务需求，然后由业务需求来对接产品供给，通过我们的产品供给形成一个方案，给出管理者改革结果，或者改革推演，再通过改革推演引导管理者治理现代化的方向。

       最后，王晓宁作为一个城市观察员讲到，软通智慧对城市理解本身、城市业务、技术经验方面有非常透彻的理解。数字化浪潮下，企业不再是一个单纯的ICT厂商，而是应向城市的动能转变重度参与者去转变。好的方案、好的产品是转变的价值所在，应扎根到城市，从数字化孵化期到成长期，与城市共生共长。