雄安新区印发指导意见 全面推动数字经济创新发展(5)

（二）加快推进数据资源化和资源数字化

7.打造“生长即汇聚”的数据融通汇聚环境。在城市各类场景，统筹规划智能感知终端，实现城市生产、活动数据的全面感知和汇聚。加强政务信息系统统筹建设，形成“行业系统一张图、行业数据一张表”，从源头打破数据孤岛。以城市级块数据平台为底层数据平台，通过视频平台、物联网平台、CIM平台、各行业系统，实现城市感知、物理空间、生产生活、运行管理各类数据底层汇聚，形成城市数据“产生既汇聚”的数据融合、互通环境。以共享为常态，不共享为例外，完善数据共享授权机制，建立安全可信的数据共享环境，制定政务数据开放共享清单。

8.构建统一、规范的高质量数据资源体系。制定城市数字化标识的元数据标准、命名标准、采集标准等，实现对城市空间要素的全数字化标识记录。建立现实空间与虚拟空间的数字映射关系，确保城市空间全要素数字化标识的唯一性和有效性。深化完善数据管理总体规范、数据采集、数据资源目录、数据标准、数据开放共享、数据分级分类等数据资源管理标准。依托人口、法人、地理信息等基础数据库，以国家标准和行业标准为参照，构建行业数据标准化主题库。建立公共数据共享资源池，形成公共数据资源目录、数据标准，明确公共数据进入、退出、使用机制。

9.鼓励数据加工开发和资源化利用。在确保个人信息和企业信息安全的前提下，整合各类数据，建立全数字化的个人账户体系，支撑生活服务便捷化和公共服务普惠化。整合各类机构数据，建立机构数据账户，简化政务服务、企业融资等流程，形成可持续优化的运营服务能力。以数据为关键资源要素，赋能市场活动和政府管理，建立数据资源流通交易服务平台，延长数据交易链，探索数据资源、模型算法、加工应用、数据安全、数据治理、数据存储管理等多元化的数据资源产品体系，构建创新型的数据交易模式。研究数据权属认定、价值评估、流通交易规则和标准合约等政策体系，明确数据流通与可交易的范围，建立有效的监管运营机制，保证数据交易规范进行。鼓励更多数据交易主体参与到交易过程中，增强数据流通性和使用价值，多渠道提升数据交易能力，形成数据流通、开发、应用价值链。

10.保护数据隐私和数据安全。利用数字身份体系构建个人/企业的“数据管家”，通过区块链加密技术为个人和企业建立“数据保险箱”，全面实现“数尽其用，还数据于民/企”。在数据产生、传输、访问、存储、删除等各阶段，应用数据分类分级、数据加密、数据灾备、终端数据防泄漏、数据脱敏、分布式存储、数据销毁等多种技术手段，形成全生命周期数据安全解决方案。建立数据安全备案机制和数据市场安全风险预警机制，严控数据资本市场风险，强化关键领域数字基础设施安全保障，保护专利、数字版权、商业秘密、个人隐私数据。