观点聚焦|中国行政管理学会会长江小涓：发挥平台企业引领作用，促进数字经济加快发展(9)

——把对国企民企平等对待的要求落下来。

中央经济工作会议明确要求，尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。结合学习十八大以来党中央一系列重要文件精神，“一视同仁”要体现在以下几个方面。

一是平等市场准入。没有法律法规特殊规定和负面清单约束的领域，市场准入条件对各类企业要一视同仁。平台具有海量链接能力和算法优势，最适合复杂多态和巨量人群场景的数字化服务。要在保障安全的前提下，对各类企业平等开放，依据市场标准进行招标选择。平台企业要进一步强化社会责任和共享发展意识，多提供具有正外部性的服务，为自己创造良好的市场信用和社会形象。

二是平等市场竞争。维护市场公平竞争的行政监管，对各类市场主体要一视同仁，包括垄断行为和不正当竞争行为的判断和监管。平台企业要自觉和正当利用数据和算法等技术优势，强化消费者保护、知识产权保护、个人隐私保护等平台责任的切实履行，坚决摒弃自我优待和各种不正当竞争行为。

三是平等受法律保护。中央经济工作会议明确要求，依法保护民营企业产权和企业家权益。当企业和企业家权益受到侵害时，法律保护要一视同仁。要加强各类政策协调配合，出台减损市场主体权益或增加市场主体责任的政策，要进行合法性审查，而且要对各类所有制企业同样适用。平台要以遵纪守法的实际行动，减少监管摩擦，实现治理合作。

（来源：《瞭望》2023年第2期）

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